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辽宁义县:“三变”改革“变”出强村富农新天地|彩运8官网


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新华社沈阳11月12日电话题:辽宁省义县:三变改革变强村富农新天地新华社记者丁非白农历是辽宁省锦州市义县高台镇桑土营子村最热闹的时候。村辽西活畜交易中心的人很多,各交易区内有近千头牲畜供应远近的客户购买。多亏‘三变’改革激活了村里的资金,发展了产业,让村里看到了希望。

桑土营子村书记韩松林说。为了解决农民增收渠道少、村集体经济弱等问题,义县从2018年8月开始在全球推进三变改革——资源变资产、资金变资金、农民变股东。

韩松林是村里的能干,做过煤炭生意,做过家畜,村民们一致让韩松林回家发财。刚接手的时候,村上不仅没有集体经济,还欠了140万元以上的债。韩松林说:要发财,必须开发村上产业。

韩松林看到活畜市场,说:义县有地位优势,可以作为牲畜的中转中心。但是资金问题让他烦恼。我联系了几个想投资的朋友,后期变卦了。

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资金变成股票是将各级财政分散资金、村集体经营主体和农民的自有资金、信用资金和社会资金投入发展产业。高台镇镇长边策表示,辽西活畜交易中心初期投资集中县分配的产业振兴资金200万元,扶贫特别资金230万元,同时成立辽西活畜交易互助合作社,以肉牛养殖、流通为村内主导产业发展。2018年以来,义县集成1.9亿元农村发展类资金、6656万元村集体资金、7510万元农民自有资金,投入发展村集体经济。

我的土地是我自己种的是村民们的普遍想法,很多村民不知道什么是股东。稍户营子镇蔡家屯村主任湛宝告诉记者,农民成为股东是指农民自愿将个人资源包括土地、资产、资金、劳动力等入股经营主体,成为股票投资者,参加红利。对于十年九旱的义县来说,土地不流转,不实行现代化、规模化的农业生产栽培,不把农民变成股东就没有出路。湛宝说。

为了激发村民的积极性,村里的党员干部率先出资,访问村民说明政策:项目经县审查评议,都是订单生产,而且流动的土地可以参加红利,不出门也可以打工。终于在村里成立了宏兴小米种植专业合作社。

蔡家屯村建卡贫困家庭李素萍对记者说:现在收入一年2万元以上,其中土地股息5000元以上,合作社工作4000元以上,在家附近花生基地工作1万元以上,日子越过越好。现在义县全县土地确认权103万亩,土地流转55万亩,2.8万户农民成为股东,占全县农民总数的30%,建立卡贫困家庭基本实现股东全权。资源变资产是指将土地、林地、荒山、水域等自然资源、集体住宅、建设用地、基础设施等集体经营资产,以所有权为纽带,进入合作社、家庭农场、先头企业等经营主体,按合同约定获得红利。经过一年多的改革,义县拥有近35万亩集体和农民土地、5万亩荒山荒坡荒滩、水利、电力、住宅、农机等设施设备和管理、技术、品牌等无形资产,折扣进入经营主体。

义县农业农村局局长邹博表示,近两年的探索和实践使义县4万多名贫困人口全部消除贫困,151个贫困村全部销售号码,成功摘下贫困县的帽子。今年,义县239个村实现三变改革项目全权复盖,村级集体经济收入5万元以上的村达207个。

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过去,农村资源分散、资金分散、农民分散,制约了农村振兴战略的实施。义县先行探索为锦州市三变改革奠定了基础。锦州三变改革的开始时间不长,但我们在改革中尝到了甜头,更加坚定了我们改革的自信。

锦州市委书记王德佳说。编辑:田博群。


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